El Consejo de Ministros remitió al Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley de acciones colectivas para la protección y defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios el martes 25 de febrero. La Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas de Ahorro y Seguros, ADICAE, valora positivamente este acto, si bien, resalta la necesidad de que se implemente la aprobación de la Ley de forma urgente, dado el retraso que lleva España en la trasposición de la Directiva, que debía haber entrado en vigor en España en junio de 2023.
Este Proyecto de ley recoge la posibilidad de resarcimiento económico a los consumidores mediante la demanda colectiva, el cual no era contemplado de forma efectiva anteriormente a través de esta vía. Entre los principales avances del texto, destaca la incorporación de medidas (en línea con la Directiva) orientadas a la reparación de los daños sufridos por los consumidores. Este punto supone un paso adelante en la resolución de algunas de las deficiencias más relevantes de la acción colectiva.
Es necesario garantizar un acceso real y efectivo a la justicia para todos los consumidores, “los problemas de los consumidores son siempre colectivos, dado que derivan de contratos de adhesión impuestos por las entidades. Por ello, la tutela judicial efectiva solo se puede garantizar a través de la acción colectiva. Mientras que las demandas individuales han fracasado rotundamente, dejando a miles de consumidores desprotegidos y a merced de los abusos financieros de la banca.
Además destaca positivamente en el proyecto la creación de un procedimiento judicial específico para este tipo de demandas colectivas y la designación de juzgados específicos. Y también incluye la creación de una plataforma electrónica para la gestión de cada procedimiento judicial, y a través de la cuál los consumidores afectados puedan manifestar su voluntad en su caso de no ser incluidos en el resultado del procedimiento en cuestión, así como para resolver necesidades y consultas de los consumidores afectados.
Sin embargo, desde ADICAE se considera que está insuficientemente regulado el criterio de representatividad real de las organizaciones susceptibles de habilitación para interponer este tipo de demandas. Actualmente remite a la inscripción en el Registro público de asociaciones de consumidores, cuya normativa reguladora esta falta de una legislación específica que no ha llegado a promulgarse (conforme a lo establecido en la Ley Organica 1/2002 del derecho de asociación). Por ese motivo ADICAE recuerda que resulta imperativa y urgente la promulgación de una completa Ley de Asociaciones de Consumidores y Usuarios para evitar que los planteamientos del Proyecto de ley y la Directiva puedan ser objeto de instrumentalización e ineficiencia.
ADICAE continuará apoyando la aprobación de esta Ley de acciones colectivas tan necesaria y esperada, y brinda sus conocimientos y experiencia en la materia desde hace mas de quince años a través de sus demandas colectivas para seguir contribuyendo con sus aportaciones a la mejora del contenido de la nueva Ley.
